數字貨幣現今在世界範疇內成為矚目焦點，眾多的數字加密貨幣使人看得眼花繚亂，各個國家的央行正大力對數字貨幣進行探索，然而它們具體的用途以及管理方式卻成為人們關注的重要方麵。在博鼇亞洲論壇 2023 年的年會當中，這一話題得到了廣泛的探討和關注。
數字貨幣的發展現狀
如今數字貨幣發展迅猛，眾多數字加密貨幣紛紛湧現，例如比特幣等。這些加密貨幣吸引了大量投資者。與此同時，各國央行也行動起來，不甘落後，都在探索自身的數字貨幣。眾多的數字貨幣種類讓普通民眾感到困惑，不知哪些可信，哪些有風險。而且，不同數字貨幣背後的技術、管理以及發展模式各不相同，情況較為繁雜。從全球範圍看，在很多國家，民眾參與數字貨幣交易已成為一種新現象，這也使各方更加關注數字貨幣未來的發展方向等問題。
在中國，數字貨幣處於積極探索且不斷發展的態勢。例如，數字人民幣在逐步推廣並投入使用，一些地區已開展使用試點工作，它在促進消費以及提升支付便捷性等方麵開始展現出積極的作用。
定義存在紛爭
關於數字貨幣的定義，目前尚未有統一的說法。近年來，博鼇亞洲論壇副理事長、中國央行原行長周小川指出，各方從不同角度出發，一直在圍繞數字貨幣的定義進行爭論。不同主體都有自己的觀點，好似存在競爭態勢。有的人認為強調技術屬性最為關鍵，有的人則覺得其金融本質更重要。在定義存在紛爭的情況下，各方仍在持續推出自己理解的與數字貨幣相關的產品和概念。這或許會導致市場出現混亂狀況，普通群眾難以理解眾多繁雜概念，也不利於監管者開展有效管理工作。並且隨著時間推移，每過三到五年，技術和應用就會有新變化，這使定義問題更難達成一致。
加密貨幣的監管挑戰
由於缺乏有效監管，加密貨幣就如同在金融世界裏是“不受約束的馬”，已經引起了國際社會的廣泛關注。
在國際層麵，主要的經濟體開始進行相關討論，國際組織也著手展開討論。這些討論的目的是加強對加密貨幣的監管，以應對存在的問題。隻有製定出統一且有效的監管措施，才能約束這類加密貨幣的不當發展。
中國的監管行動
中國在數字貨幣監管方麵起步相對較早。2017 年，中國的金融管理部門作出了禁止金融機構為加密貨幣和代幣交易提供服務的規定。這一規定意義重大，它能夠起到保護投資者權益的作用，也能維護市場的穩定。這體現出中國在麵對新興的數字貨幣領域時，不會盲目地跟隨潮流，而是依據實際情況來防範風險。如今，中國在大力推動數字人民幣發展的過程中，一直在不斷地完善相關的監管體係和製度，以此來保障數字人民幣能夠健康穩定地發展，在確保金融安全的同時，積極地去探索數字人民幣的使用場景以及新功能的開發。
監管理念需要更新
隨著數字金融時代持續向前推進，原有的監管理念、監管技術以及監管能力都得跟得上時代步伐。宣昌能著重指出，唯有如此，才能保證金融創新不會拿金融穩定去做代價。例如，在遭遇新興的數字貨幣類型時，需借助像大數據、人工智能這類現代技術手段去實施監管。一個國家的金融管理部門要持續學習新的監管知識與技術。通過提升監管能力，一方麵能提升國民對新金融係統的信任程度，另一方麵能夠強化金融係統的整體安全性與穩定性。倘若監管能夠跟時代同步發展，金融創新就能更順利地推進，從而為經濟發展提供助力。
央行數字貨幣的探索與發展
許多國家都在為探索央行數字貨幣而積極行動。柬埔寨借助分布式記賬技術與區塊鏈技術，成功開發出了“巴孔”支付體係，該體係被視為“準央行數字貨幣”。它有助於促進機構間的相互連接與溝通，推動金融服務能普及到更廣泛的人群中，並且還能減少紙幣的流通數量。泰國央行在全力拓展零售型央行數字貨幣的渠道，希望實現更多的創新，提高金融福祉的水平。匈牙利央行行長著重強調了在新框架下數字貨幣的作用，同時指出央行數字貨幣將會處於主導地位。各國央行進行數字貨幣的研發與探索，意味著一種新的金融秩序或許正在逐步形成，這對未來全球金融格局所產生的影響將會逐漸顯現出來。
